【优秀项目】泉州市快速路系统规划修编

泉州市地处福建省东南沿海，毗邻厦门，是福建三大中心城市之一，经济总量连续21年名列全省第一，是21世纪海上丝绸之路先行区、首批国家历史文化名城、首届东亚文化之都、全国文明城市。泉州市规划区包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区四区及晋江市、石狮市、惠安县、南安市部分城镇，面积为2980km2，常住人口约634万；环湾核心区则主要包括泉州中心城区及晋江、石狮中心城区，面积为1277km2。随着大泉州和环泉州湾一体化工作快速推进、厦漳泉都市圈联系加强，重大交通基础设施包括翔安机场、大港湾机场、泉州东站、泉州南站等交通枢纽选址逐步明确，泉州城市空间框架已经拉开，环泉州湾各组团间的快速联系需求日益增长。为实现环泉州湾的快速交通联系，提升泉州中心城市辐射能力，支撑大泉州产业和社会经济快速发展，泉州市在《泉州市城市综合交通规划修编》相关快速路网方案的基础上，结合新的发展趋势和要求，开展泉州市快速路系统专项规划修编工作，优化快速路网布局方案、加强用地控制，保障快速路网规划建设工作的有序开展。

规划范围图

二、规划目标与思路

在分析泉州市社会经济和交通发展现状的基础上，本次规划系统梳理了快速路建设成就及存在问题，综合评估《泉州市城市综合交通规划修编（2014-2030）》等相关快速路网方案。通过定性和定量需求分析，提出快速路系统优化思路，制定泉州市快速路网优化方案及快速路建设形式、重要节点控制等内容，形成红线控制详细方案，并结合近期城市建设情况和路网完善要求，制定快速路系统近期建设方案。本次规划方案以“协调、完善、高效、品质”四大诉求为快速路网修编主线，从空间协调、通道协同、网络匹配和多规融合等角度提炼十二项评价要素，积极响应加快建设“大泉州和环泉州湾一体化”发展目标，构筑融合全市、内外协调、引领开发的快速路体系，支撑泉州建设成为国家级区域交通枢纽城市。

四大诉求+十二项评价要素

根据泉州市未来城市空间结构布局形态、未来城市用地发展要求及参考其他城市快速路网建设经验，从空间结构、通道布局、高快一体化、路网枢纽衔接、用地协同等方面进行分析，提出“三环十射一联”的快速路系统布局形态，其中规划区快速路里程636.05km，路网密度为0.37km/km2；环湾核心区快速路里程356.22km，路网密度为0.46km/km2。

泉州市规划区快速路网概念图

规划策略一：支撑环湾核心区集聚发展，构建“8”字形集聚引导环

规划方案近期突出环湾核心区集聚发展要求，重点强化泉晋同城和环湾快速通行要求，构建“8”字形快速路双环，有效串联环湾核心区东海、城东、江南、仙石等各组团。推进跨海通道高快共线，提升跨海大桥利用效能，打通南北向跨海快速联系通道。

“8”字形集聚引导环

规划策略二：促进规划区城市空间拓展，局部优化“二、三重环湾”

一是优化三重环湾线位，拉大城市空间框架，形成“30分钟”时空尺度的城市保护环，有效剥离过境交通和城市内部交通。二是优化二重环湾线位，形成环湾高强度开发区外缘快速通道，巩固环湾形态。

二、三重环湾线位优化方案

规划策略三：强化对三大门户地区辐射，构建多向“放射线”

为加强泉州主城区与各组团的快速交通联系，提升快速路网对北翼新城、南翼新城、南安等三大门户地区辐射能力，规划充分考虑泉州市各地区快速通行需求，从空间结构匹配、机动车走廊需求、组团间通道需求、跨江通道、跨海通道、厦门通道对接、莆田通道对接等七个层面进行深入研究，构建多向“放射线”，形成“环湾+环城放射”分层耦合的快速路网骨架体系。

“环湾+环城放射”快速路网骨架

规划策略四：加强重要片区覆盖与网络完善，合理布设“加密通道”

泉州市总体路网形成“环+方格网”状路网形态，主城区范围基本满足4~8km间距要求，总体路网衔接较合理。但晋江中心城区一重环湾与二重环湾平均间距为11km，石狮东部共富路规划为快速通道，制约了石狮快速外环通行效能的提升。为有效加强重要片区的覆盖与网络完善，将共富路提升为快速路，补充晋江出城南北向快速通道，形成“田”字形路网布局方案。

快速路网通道加密

规划策略五：强化高快路网衔接和复合利用，推进“高快一体化”

按照区域与城市交通设施“存量资源优化”思路，构建“高快一体化”立体网络，具体举措包括：推进跨海高速段高快共用，形成中心城区快速闭环；调整泉南高速为快速路，减少高速路延伸至城市主城区造成的交通干扰；推进泉三高速扩容线共线，三重环湾局部路段与泉三高速扩容线共走廊；推进沈海高速置换，远景考虑将现有沈海高速穿城段位置调整至城市外围，剥离过境交通，同步考虑沈海高速穿城段向快速路功能转变的可能性。

高快一体化优化及节点设计方案

规划策略六：强化快速路与城市用地协调，进行局部“线位优化”

结合泉州城市用地特征，把握城市用地调整需求，合理应对山水本底资源制约，充分考虑泉州山海古港城市保护诉求，充分对接各片区控规、产业发展、山海古港城市保护、城市绿地、生态红线等相关规划诉求，进行局部线位调整，协调生态环境，支撑经济产业发展，打造以人为本、富于活力、高品质的公共空间，提升交通品质，营造宜居城市。

快速路方案与山水资源、生态绿线及永久基本农田相匹配

四、项目特色

1、应用热力图、星云图等新的技术手段，结合类比、聚类分析等需求分析方法对交通现状出行特征与快速路需求规模进行客观的定量分析。

泉州城市灯光图、星云图、热力图

2、践行空间、产业、交通三要素相协调的规划手法，面向多个规划空间层次，提出 “快速路+区域快速通道+组团快速通道”、“环湾+环城放射”以及“高快一体化”的多层次快速路网体系。

3、把握城市交通走廊与高强度开发区域资源要素，强化快速路与大容量公共交通复合通道构建，打造集约化城市快速交通发展模式。

快速路与轨道复合通道

五、项目应用

（1）《泉州市快速路系统规划修编》所提规划方案，已纳入泉州市城市建设发展战略等规划文件中，所提近期建设计划和方案得到泉州市政府认可，各县（市、区）已根据本次规划成果着手安排快速路通道的预留与控制工作的开展，同时，所提建设项目如中环城路、晋江东部快速通道等快速路，已经列为市近期重大交通设施建设项目，对泉州城市与交通建设具有实际指导作用和重大意义。

（2）本项目在充分把握城市发展特点基础上，提出了泉州快速路网优化提升方案，从空间引导、通道布局、高快一体、枢纽衔接等方面进行全方位的分析优化，所提优化思路新颖，专家一致认为方案达到了国内先进水平，对今后在国内其它城市开展类似项目具有较好的借鉴作用和较强的指导意义。