杨涛董事长参加“纪念南京市人大设立常委会40周年”座谈会并作发言

杨涛董事长就他如何当选并连任人大代表和委员，如何理解和认识一名专业人大代表和委员的职责，如何履行一名专业性人大代表和委员职责，如何从人大代表、委员履职切身体验社会主义制度优越性等多个方面，对其18年的人大代表及常委工作的履职经历与切身体会向与会领导及各委员们进行了情真意切的汇报交流。

担任人大代表和常委会委员后，他意识到人大及其常委会对于一名城市规划工作而言，是一个极好的平台和渠道。城市规划、建设与管理，既是市委、市政府的重点工作，也是人大常委会立法、监督的重点，在每年人大及其常委会立法项目和监督议题中，占有很高的比例和分量。城市规划、建设与治理是极为复杂的系统工程，既有很强的科学性、技术性，又有很强的政策性。人大及其常委会对于城市规划、建设与治理的立法与监督，需要更多具有专业知识和参政议政能力的专业代表委员参与其中。作为一名城市规划工作者有幸成为一名人大代表特别是环资委委员、常委会组成人员，就必须肩负起这样的重大责任。在担任市人大代表、环资委委员、人大常委18年来，杨涛董事长充分发挥其城市交通规划专业造诣，围绕民生热点，关注百姓呼声，扎实勤勉地履行人大代表委员的职责使命，积极参政议政。他参与审议的立法案超过50件，参与监督的重大事项超过50项，提出的议案建议超过50项，并获得多项优秀提案。

大城市交通问题是世界性难题。南京在机动化高潮时期，同样面临着城市交通拥堵、污染与城市无序蔓延等极其复杂而严峻的危机与挑战！大城市交通治理必须立足于源头治理、科学治理和综合治理,要有一个顶层的制度设计以及政策规划，来指导南京城市交通的科学发展、健康发展、可持续发展。有鉴于此，在2004年市人代会期间杨涛写了一份建议书，建议借鉴国际经验，启动南京交通发展白皮书的研究。这个建议也得到了市委、市人大、市政府和相关部门的高度肯定和采纳。2005-2007年，杨董事长亲自带领团队与国际国内高水平团队紧密合作，高质量完成了在全国省会城市首部城市交通发展白皮书，由时任市长蒋宏坤同志亲自签发颁布实施。这份《交通白皮书》成为近20年来南京交通规划、建设与治理长期遵循与推进的纲领，使得南京成为全国为数不多没有对小汽车采取限牌、限号、限行、限外等行政性强制措施的发达省会城市、特大城市，而且依然保持着道路交通基本平稳运行状态。南京也率先获得国家公交都市示范城市光荣称号。他的建议也被评为人大优秀建议案。

轨道交通条例是保障轨道交通科学规划、有序建设、安全运营、健康发展的根本依据。杨涛董事长作为力主轨道交通优先发展的专业人士，高度重视轨道交通立法，参与了2008年《南京市轨道交通管理条例》制定和2017年该《条例》的修订。围绕轨道交通线网规划、建设规划、工程规划等前期工作的法律规定；轨道交通走廊沿线特别城市设计与控制性规划、用地预控预留、收储开发的法律规定；轨道交通与其他交通方式的一体化换乘衔接的法律规定；自行车、折叠自行车能不能上地铁的规定等方面，杨涛委员做了大量深入调研和民意调查，提出了许多中肯合理化建议，被人大常委会吸收采纳。